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ISO 50001能源管理體系咨詢

能源管理體系是在借鑒質(zhì)量、環(huán)境管理體系等成功體系模式基礎(chǔ)上，根據(jù)能源利用和管理的特點(diǎn)，為各類用能單位進(jìn)行能源管理提供的一項(xiàng)優(yōu)化模式，目的是通過建立、實(shí)施一整套系統(tǒng)完整的能源管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)和促進(jìn)用能單位最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率。

能源管理體系是建立并實(shí)現(xiàn)能源方針、目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機(jī)結(jié)合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等。它根據(jù)用能單位能源利用特點(diǎn)，運(yùn)用過程方法、系統(tǒng)工程原理和PDCA管理模式，對(duì)能源利用全過程進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別，劃分為可控制的過程單元；針對(duì)這些過程單元及相互作用，策劃一系列相互關(guān)聯(lián)的管理控制活動(dòng)，形成一個(gè)有機(jī)整體；將策劃結(jié)果文件化，規(guī)范并確保各項(xiàng)能源管理活動(dòng)和利用過程有效實(shí)施運(yùn)行，使用能單位能源管理形成自我約束、自我完善、自我改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)能源方針、目標(biāo)。與傳統(tǒng)節(jié)能措施相比，能源管理體系涵蓋了企業(yè)能源管理和利用的全過程，具有全面性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

國際上有關(guān)國家制定并實(shí)施了能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，如英國能源效率辦公室針對(duì)建筑能源管理制定的《能源管理指南》、美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）制定的MSE2000《能源管理體系》、瑞典標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定的《能源管理體系說明》、愛爾蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局（NSAI）制定的《能源管理體系要求及使用指南》、丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)發(fā)布的《能源管理規(guī)范》等。此外，韓國也發(fā)布了相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，德國和荷蘭也制定了相應(yīng)的能源管理體系規(guī)范。另外，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）和歐洲電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）共同組建了一個(gè)特別工作小組，研制三個(gè)與能源管理有關(guān)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，其中即包括一項(xiàng)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）也在積極推進(jìn)能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程。2007年初至今，先后在奧地利、泰國和中國召開了3次關(guān)于能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國際研討會(huì)，特別是2008年4月在北京由國家標(biāo)準(zhǔn)委（SAC）和UNIDO共同組織召開的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)國際研討會(huì)上，ISO、UNIDO以及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的代表和專家就能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、核心理念、要素、與其他國際標(biāo)準(zhǔn)的差異等進(jìn)行了卓有成效的交流和討論，并就能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容達(dá)成基本共識(shí)。這幾次重要會(huì)議的召開為我國能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制提供了改進(jìn)和完善的機(jī)會(huì)。

為推動(dòng)能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項(xiàng)目委員會(huì)，由美國、中國、巴西和英國共同承擔(dān)該委員會(huì)的相應(yīng)職務(wù)，由美國和巴西承擔(dān)秘書處的工作。該委員會(huì)已于2008年9月召開第一次工作會(huì)議，起草能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)草案。42個(gè)成員國參與了這次標(biāo)準(zhǔn)的制定，而另外的10個(gè)成員國則作為觀察者。2011年6月15日，ISO50001能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-2009《能源管理體系 要求》，于2009年3月11日發(fā)布，2009年11月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合能源管理的特點(diǎn)和特殊要求，經(jīng)數(shù)十位行業(yè)專家共同研究制定而成，它為各類組織開展能源管理工作提供了一種有效的能源管理工具。

實(shí)施能源管理體系的意義：

在組織內(nèi)部建立規(guī)范的能源管理體系，使能源管理的各項(xiàng)手段和措施形成一個(gè)有機(jī)整體，全面系統(tǒng)地策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，實(shí)施全過程管理，以期獲得最佳的節(jié)能效果。建立和實(shí)施能源管理體系的重要意義在于：

1、可制度化地把節(jié)能減排工作上升到戰(zhàn)略高度

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求建立和運(yùn)行能源管理體系是企業(yè)最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，可在企業(yè)內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系。標(biāo)準(zhǔn)注重建立和實(shí)施過程的控制，使企業(yè)的活動(dòng)、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試、企業(yè)能量平衡統(tǒng)計(jì)、企業(yè)能源審計(jì)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或利用目標(biāo)。最高管理者引領(lǐng)全體員工共同參與分析和評(píng)價(jià)能源因素、量化能源利用、確定管理優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)、分析相關(guān)方的需求、預(yù)測(cè)實(shí)施障礙，對(duì)能源管理全過程進(jìn)行控制和持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的節(jié)能減排目標(biāo)。

2、有利于企業(yè)內(nèi)部能源節(jié)約和綜合利用工作準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)

傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰”、“做什么”(結(jié)構(gòu)化)的問題，而“如何做”、“做到什么程度”(運(yùn)行績效)，主要由任職者憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，甚至意愿來決定，這是執(zhí)行中走樣或工作中出現(xiàn)推諉等不良風(fēng)氣的主因。通過能源管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作的規(guī)范，便能大大減少工作中的隨意性。同時(shí)，各級(jí)部門、各個(gè)崗位的人員能清楚地意識(shí)到自己在能源管理中“做什么”、“如何做”、“做到什么程度”等問題，將有利于節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)和考核，有利于國家政策法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，有利于企業(yè)內(nèi)能源節(jié)約和綜合利用工作準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。

3、規(guī)范節(jié)能行為，建立節(jié)能的自律機(jī)制

通過建立、實(shí)施并保持能源管理體系，研發(fā)并實(shí)施先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，提高節(jié)能意識(shí)，提高企業(yè)能源的有效利用。通過標(biāo)準(zhǔn)的約束、規(guī)范等一系列扎實(shí)的活動(dòng)，最終使企業(yè)逐步建立起提高能源使用效率和節(jié)約能源的自律機(jī)制。

4、為應(yīng)用先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和方法、挖掘和利用最佳的節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)搭建良好平臺(tái)

實(shí)施能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)能夠改進(jìn)企業(yè)的能源管理績效，但是能源管理體系的成功實(shí)施還需要相關(guān)技術(shù)和方法的支持。能源管理體系以資源節(jié)約為目的，以高效節(jié)能產(chǎn)品、實(shí)用節(jié)能技術(shù)和方法以及最佳管理實(shí)踐為基礎(chǔ)。因此，在建立和實(shí)施能源管理體系時(shí)，就已經(jīng)充分考慮采用最佳可行的節(jié)能技術(shù)和方法，同時(shí)考慮采用這些節(jié)能技術(shù)和方法的成本效益，這就為應(yīng)用先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和方法、挖掘和利用最佳的節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

5、可準(zhǔn)確實(shí)施能源管理績效評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)指出，可行時(shí)，建立能源管理標(biāo)桿，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績效的主要依據(jù)。能源管理標(biāo)桿通常是指同行業(yè)先進(jìn)水平、國內(nèi)先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平的績效指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)是客觀的、可比的、可驗(yàn)證和可再現(xiàn)的。它們應(yīng)適用于企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，與其能源方針和目標(biāo)一致，并且具有較好的適用性，成本效益高，技術(shù)上先進(jìn)合理，管理上可行，可作為考核能源管理體系總體績效的重要手段。

6、提升企業(yè)的效益和水平

——提高企業(yè)整體的能源效率和經(jīng)濟(jì)效益。能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)管理能源的視角從單一的產(chǎn)品或者企業(yè)單元的效率轉(zhuǎn)向整個(gè)企業(yè)的能源效率，從而拓寬了視野，有利于促進(jìn)企業(yè)整體能源效率的提高。

——保障企業(yè)能源管理的合規(guī)性。能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)能源管理工作符合國家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，從而促使企業(yè)有效地貫徹相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

——提升企業(yè)能源管理的技術(shù)水平。能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)中，充分考慮能源的合理利用，借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)等，促進(jìn)企業(yè)能源管理技術(shù)水平的提升。

——建立高效運(yùn)行的能源管理結(jié)構(gòu)。能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施解決了傳統(tǒng)的能源管理方式中“職責(zé)不清、結(jié)果不明、程序不規(guī)范”等問題，可建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理結(jié)構(gòu)。

——提高企業(yè)能源管理效益。能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以幫助企業(yè)采用低成本甚至無成本的管理手段來降低能源消耗，提高能源利用效率。

7、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

——增加抗擊能源價(jià)格上升的能力。實(shí)施能源管理體系有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)過程的能源使用成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在能源價(jià)格上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力。

——有利于企業(yè)獲取外部資源。通過實(shí)施能源管理體系，滿足外部利益相關(guān)方（客戶、政府、銀行等）的要求，有利于企業(yè)市場(chǎng)開拓、外部融資和吸引投資。

——有利于獲取國家政策支持。通過實(shí)施能源管理體系，配合國家節(jié)能減排的總體要求，完成節(jié)能指標(biāo)，可獲得國家各類獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)稅政策支持。

8、贏得良好的社會(huì)形象   建立能源管理體系并獲得第三方認(rèn)證，易于獲得外界對(duì)企業(yè)的能源管理工作和自律機(jī)制的認(rèn)可，有利于企業(yè)贏得節(jié)能減排、環(huán)境友好及可持續(xù)發(fā)展的聲譽(yù)，從而獲得良好社會(huì)責(zé)任形象。